各縣(市、區)紅十字會、民政局,鹽城開發區紅十字會、民政局
為進一步發揮紅十字會在構建社會主義和諧社會中的積極作用，把救災、救助、救護等人道主義服務面向基層、面向群眾、面向社區，促進社會主義精神文明建設，根據中國紅十字會總會、民政部紅賑字[2002]100號《關于開展社區紅十字服務工作的通知》精神，結合我市實際，現就在全市開展紅十字示范社區創建活動提出如下意見。
一、指導思想：
高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學的發展觀，積極探索“紅十字關愛進社區”的有效途徑，努力為社區群眾辦實事、解難事、做好事，充分發揮紅十字會在社區的救災、救護、救助等人道主義服務作用，促進社區精神文明建設，爭創全國、省紅十字服務示范縣(市、區)，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
二、方法步驟：
1、各縣（市、區）今年要選擇60%以上的城鎮居委會開展紅十字示范社區創建活動，在社區內建立社區紅十字服務站，并抓好各項具體措施的落實。
2、各地根據《鹽城市紅十字示范社區基本標準》(附后)，結合本縣(市、區)實際，制定紅十字示范社區創建活動方案，并有組織、有計劃、有步驟、多形式地開展創建活動，努力打造各地社區紅十字服務的特色品牌。
3、在開展創建活動過程中，各縣（市、區）要總結經驗，注重實效，鞏固成果，對符合《鹽城市紅十字示范社區基本標準》的社區，經縣(市、區)紅會自查合格后，填寫《鹽城市紅十字示范社區申報表》，向市紅十字會申報驗收。
4、市紅會于今年9月份將組織對各縣(市、區)創建紅十字示范社區活動開展情況進行全面檢查驗收，對驗收合格的社區予以授牌，并對60%社區達標的縣(市、區)申報省或全國社區紅十字服務示范縣（市、區）。
三、主要任務和服務項目
㈠主要任務
根據中國紅十字會總會、民政部關于社區紅十字服務工作要“以人為本、服務弱勢，政府支持、突出特色，因地制宜、資源共享，健全隊伍、規范管理”的基本原則，我市社區紅十字服務工作的主要任務是：
1、社會服務：為社區中的孤、老、病、殘、困等弱勢群體提供人道救助；面向廣大居民，開展符合紅十字會宗旨的便民、利民、助民活動，積極主動為社區群眾辦實事、解難事、做好事；不斷充實服務設施，把公益性無償服務、互助性低償服務、市場性有償服務結合起來，以多類型、多渠道的人道服務滿足不同人群的需求。
2、宣傳培訓：采取多種形式，宣傳紅十字會知識和獻血捐髓知識，動員社會各界關心支持紅十字事業，積極參與“博愛萬人捐、博愛送萬家”活動；普及衛生救護技能和健康保健知識，開展群眾性衛生救護活動，增強居民自我保健知識，掌握自救互救技能，提高身心健康水平。
3、募捐救助：社區設置紅十字募捐箱，掌握本社區特困人群狀況，定期組織人道救助活動。
㈡主要服務項目
1、開展醫療保健咨詢服務，每月一次。
2、組織紅十字志愿者開展綜合志愿服務，每2個月一次。
3、舉辦救護與保健知識講座，每季一次。
4、對社區孤、老、病、殘、困的人員，結合其家庭實際情況有針對性地提供定期救助服務。
5、免費提供便民服務。
6、結合社區特困人群的實際情況，組織開展募捐救助活動。
四、工作要求
㈠加強領導，健全組織
為確保紅十字示范社區創建活動的順利開展，各縣（市、區）應成立社區紅十字服務工作領導小組，加強對紅十字示范社區創建活動的領導。各地紅十字會要明確專人負責紅十字示范社區創建活動的具體組織，并對建立社區紅十字服務站給予具體指導和幫助。要明確各社區紅十字服務站的站長和主要工作人員，責任到人，同時還要抓好“兩支隊伍”的建設，通過招募建立社區紅十字急救員隊伍和紅十字志愿工作者隊伍，為定期開展志愿服務，逐步完善群眾性衛生救護網絡打好基礎。
㈡建章立制，規范管理
1、各創建社區要制定社區紅十字服務站工作守則，建立相關工作制度（如社區紅十字服務工作制度、志愿者服務制度、捐贈救助制度、業務培訓制度、宣傳教育制度、監督檢查制度、考核評估制度等）。積極探索社區紅十字服務工作制度化、規范化的有效措施和方法。
2、各地要為創建社區配備一定的便民服務設施，如紅十字救護箱、輪椅、血壓計、募捐箱、健身器材、宣傳報架、宣傳材料等。各社區居委會應為紅十字服務站提供固定的活動場所，指定專人負責服務設備的管理與使用，確保服務設備的完好，提高其使用率。
3、建立工作臺帳，注重相關資料和典型事例的收集與積累。要求表冊齊全，記錄準確，資料完整。
㈢緊扣服務，創造特色。
開展社區紅十字服務工作，是紅十字會在新時期踐行“三個代表”重要思想，落實以人為本科學發展觀的具體體現。各縣（市、區）要緊扣為民服務，從建立長效服務機制入手，扎實抓好各項工作，并注重堅持“三個結合”，著力打造社區紅十字服務特色品牌。一是堅持社區紅十字服務工作與黨員先進性教育活動相結合。通過招募黨員自愿者，開展黨員親情聯動救助活動，發揮社區黨員在紅十字救助服務中的模范帶頭作用；二是堅持社區紅十字服務工作與社區精神文明建設相結合。通過開展扶貧濟困、募捐救助、助人為樂、捐髓獻血等道德實踐活動，陶冶社區居民的情操，弘揚文明新風；三是堅持社區紅十字服務工作與社區衛生工作相結合，依托社區衛生服務站，為社區居民提供醫療保健、健康咨詢、急救培訓等。在社區形成個個關心健康、人人關愛生命的良好氛圍。
㈣總結經驗，不斷提高
開展紅十字示范社區創建活動期間，各縣（市、區）紅會要經常到社區了解工作進度情況，適時組織工作交流，及時總結社區紅十字服務工作的做法與經驗，不斷完善和提高社區紅十字服務工作的質量，為爭創全國、省紅十字服務示范縣(市、區)打下堅實的基礎。
附：1、鹽城市紅十字示范社區基本標準
2、鹽城市紅十字示范社區申報表
鹽城市紅十字會
鹽城市民政局
二○○五年三月二十日